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关于印发《万博安卓客户端 突发地质灾害应急响应工作方案》的通知

发布时间:2011年12月07日    作者: 来源:    阅读:     
遂国土资[2011]50号   局属各部门、基层国土资源所:      为规范地质灾害应急管理工作,提高地质灾害防治工作效率,根据《地质灾害防治条例》、《国土资源部突发地质灾害应急响应工作方案》、《遂溪县突发地质灾害应急预案》等有关规定,我局组织编制了《万博安卓客户端 突发地质灾害应急响应工作方案》,现予以印发,请贯彻落实。     附: 万博安卓客户端 突发地质灾害应急响应工作方案      二〇一一年五月三日        主题词:印发  方案  通知   抄送:湛江市国土资源局。   万博安卓客户端 办公室         2011年5月3日印发   附:     万博安卓客户端 突发地质灾害应急响应工作方案 为科学规范、协调有序、快速高效地开展地质灾害应急响应工作,根据《地质灾害防治条例》、《国土资源部突发地质灾害应急响应工作方案》和《遂溪县突发地质灾害应急预案》等有关规定,结合地质灾害应急防治工作实际,制定本方案。
  一、万博安卓客户端 应急响应依据地质灾害险情灾情等信息情况,设置A、B、C(常规方案)等三个级别的应急响应工作方案,分别由局长、副局长、矿管股股长(矿产办主任)带领工作组赴现场指导镇(街)开展地质灾害应急防治工作。
  二、地质灾害险情灾情等信息来源主要是:省国土资源厅、市国土资源局通知,县委、县政府领导批示,各镇政府、县政府相关部门商请,各国土资源所速报信息,媒体及其它信息等。
  三、启动各级工作方案的决策程序如下: (一)发生特大型或者大型或中型或小型(有人员死亡)地质灾害,或出现特大级或重大级或较大级地质灾害临灾险情后,我局立即报县政府,县政府启动遂溪县突发地质灾害应急预案,我局自动启动A级应急响应工作方案。 (二)发生小型(无人员伤亡)地质灾害,或出现一般级地质灾害临灾险情后,我局自动启动B级应急响应工作方案。    矿管股和矿管办负责汇总信息,提出建议,按程序报局领导决策启动应急响应工作方案。  四、A级应急响应工作方案,局成立地质灾害防治领导小组,B级不成立,成立领导小组的由领导小组办公室负责组织协调工作,不成立的由矿管股(矿管办)负责组织协调工作。 五、各级应急响应工作方案由应急响应组织、应急响应行动和应急响应保障等构成。
  (一)应急响应组织
  1.A级方案
  由局长带队组成局应急工作组赴现场,成员主要包括局办公室、矿管股、矿管办、地质灾害应急专家等相关人员。
    湛江地质局派出专家成立应急调查组、信息保障组和预警组,配备相应设备,随工作组赴现场。
  事发地乡(镇)政府主要领导及国土资源所主要负责人参加局工作组赴现场。
  2.B级方案
  由主管地质灾害防治工作的副局长带队组成局应急工作组赴现场,成员主要包括局办公室、矿管股、矿管办、地质灾害应急专家等相关人员。 湛江地质局派出专家成立应急调查组、信息保障组和预警组,配备相应设备,随工作组赴现场。
  事发地乡(镇)政府主管领导及国土资源所主要负责人参加局工作组赴现场。
  (二)应急响应行动
  现场应急响应行动,分险情和灾情两种情况。
  1. 险情应急响应行动
  (1)快速了解险情和抢险工作进展; (2)及时报告政府启动相应应急预案;
  (3)开展地质灾害应急调查,评估险情;
  (4)发布预警信号,协助政府划定地质灾害危险区; (5)实施应急监测和险情速报; (6)根据实际情况制定值班制度; (7)根据需要,协调相关单位提供相关资料; (8)专家会商预测险情趋势,并做好专家意见记录备案;
  (9)研究提出预警建议和避险排险技术咨询方案;
  (10)研究决定向地方政府提出技术指导的建议;
  (11)总结应急工作,提交总结报告,整理资料并归档。
  2. 灾情应急响应行动
  (1)快速了解灾情及抢险救灾工作进展; (2)及时报告政府启动相应应急预案
  (3)开展地质灾害应急调查,评价灾情,预测险情; (4)发布预警信号,协助政府划定地质灾害危险区;
  (3)扩大范围调查区内地质灾害隐患;
  (4)必要时,申请上级协调相关单位提供遥感资料或航空拍摄; (5)实施应急监测和险情速报; (6)根据实际情况制定值班制度; (7)根据需要,协调相关单位提供相关资料; (8)专家会商预测险情趋势,并做好专家意见记录备案;
  (9)研究提出抢险救灾技术咨询方案;
  (10)研究决定向地方政府提出技术咨询建议; (11)做出地质灾害责任认定,并做好专家认定意见备案;
  (12)总结应急工作,提交总结报告,整理资料、归档。
以上是基本处置工作内容,根据现场实际情况和响应级别不同,可以增加或减少具体工作内容。
  (三)应急响应保障
  1.人员调配
  一般工作人员分现场工作人员和后方工作人员。前方(现场)人员由调查处置、信息传输和专用设备操作等方面人员组成,具体工作时与县级应急机构工作人员联合组队。后方人员由信息、通讯、设备和后勤等方面人员组成,工作重点是为前方(现场)工作组提供保障。专家组由矿管股根据应急响应等级和灾情险情特征,从广东省国土资源系统突发地质灾害应急管理专家库选取。
  2.装备配置
  矿管股做好装备配置与工作,定期进行检测与维修,行前做好装备安全性、可用性检查和精度校准;应急结束后装备清查和登记入库工作。应急响应前,后方工作装备配置尽可能全面。应急工作装备配置,依据应急响应级别和应急工作实际需求,酌情而定。
  3、资料保障
  应急中心做好资料整理、集成和质量检查工作,逐步建成应急响应信息平台。应急响应资料要求彩色纸介质和电子版同时准为,精度尽可能满足应急要求。具体应急响应工作中,资料保障依据应急响应工作需求酌情而定。
    六、市国土资源局地质灾害防治领导小组及职责
  (一)县国土资源局地质灾害防治领导小组及职责
  当县政府启动应急响应预案时,县国土资源局成立地质灾害应急防治领导小组。领导小组组长由局长担任,副组长由主管矿产工作的副局长担任,成员由局办公室、矿管和地质灾害应急专家组成。
  领导小组负责应急响应决策指挥,主要职责任务:
  1、决定县国土资源局A级应急响应启动;
  2、决定应急响应工作上报县政府及市国土资源局的事宜;
  3、领导局地质灾害应急工作;
  4、部署县政府及市国土资源局交办的应急任务;
  5、决定对外发布的应急工作情况;
  6、决定县国土资源局A级应急响应终止。
  (二)县国土资源局地质灾害应急防治领导小组办公室及职责
  在局成立地质灾害防治领导小组时,设领导小组办公室,由局办公室和矿管股相关人员组成。其主要职责:
  1、承办地质灾害应急工作专题会议、活动和文电等工作;
  2、负责接收、核实地质灾害信息,向领导小组报告,并保持与县政府、有关部门、镇政府、对上(下)国土资源系统以及应急队伍的联系;
  3、传达指挥局应急指令,并督促检查指令落实情况;
  4、协调局工作组、各部门及镇政府之间的各项应急工作;
  5、及时向指挥部汇报灾情和抢险救灾工作进展,统一向新闻单位提供灾情及应急工作等信息;
  6、协调、指导当地政府开展地质灾害应急防治工作;
  7、负责地质灾害应急处理方法、技术研究项目的立项初核和组织实施;
  8、组织开展应急调研与宣传、培训和演练工作;
  9、承办局领导交办的其他事项。
  (三)矿管股
  当启动A级应急响应,成立局地质灾害应急防治领导小组,矿管股与局办公室联合组成办公室,完成领导小组交办的各项应急工作任务;当启动A级以下方案,不成立领导小组,矿管股承担相当于上述办公室职责,完成局领导交办任务。
  (四)应急专家队伍
  湛江市地质局是地质灾害气象预警预报、地质灾害应急和突发地质灾害应急响应的技术支撑队伍,其主要职责为:
  1.组建专家组,进行应急专家库建设、管理;
  2.承担地质灾害应急值守、灾情汇总工作及上报;
  3.开展现场应急调查等技术工作;
  4.架构地质灾害事发地与市、省、部之间的远程会商通讯网络,确保现场与后方的信息畅通以及会商的顺利进行;
  5.为现场应急工作和专家会商提供相关资料和技术支持,及时开展相关区域地质灾害预警预报和趋势预测;
  6.初步提出重大地质灾害应急处置的建议措施;
  7.开展地质灾害应急信息平台建设,运行管理与维护;
  8.协助上级开展相关科学技术研究和国际交流与合作,推广应用新技术、新方法;
  9.技术指导县级相关机构开展地质灾害应急响应工作;
  10.协助编制年度县、市级地质灾害预案,起草相关技术工作规程和要求,开展防灾减灾知识宣传、应急处置技术培训;
  11、承担指挥部、应急办交办的其他工作。